VI posiedzenie Prezydium Kujawsko-Pomorskiej Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego
27 września 2022 r. odbyło się szóste w tym roku posiedzenie Prezydium Kujawsko-Pomorskiej Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego, któremu przewodniczył Wojewoda Kujawsko-Pomorski Mikołaj Bogdanowicz.
Głównym tematem posiedzenia była sytuacja finansowa jednostek sektora finansów publicznych, w szczególności jednostek samorządu terytorialnego województwa kujawsko-pomorskiego.
W posiedzeniu oprócz członków i doradców K-P WRDS udział wzięli:
- Radosław Kempinski – II Wicewojewoda Kujawsko-Pomorski,
- Zbigniew Ostrowski – Wicemarszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego,
- Rafał Bruski – Prezydent Bydgoszczy,
- Michał Mróz – Starosta Tucholski,
- Jacek Brygman – Przewodniczący Konwentu Wójtów Gmin Wiejskich Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Wójt Gminy Cekcyn,
- Aneta Pietrzak – Skarbnik Miasta Torunia.
Prezydent Bydgoszczy Rafał Bruski przedstawił sytuację finansową Miasta Bydgoszczy.
Zwrócił uwagę, że od 2019 r. nastąpił spadek rosnącej corocznie nadwyżki operacyjnej, z poziomu 292 mln zł, do planowanego na koniec 2022 r. poziomu -7 mln. zł.
Na obecną sytuację ma wpływ m.in.:
1) wzrost wydatków samorządów,
2) ograniczenie dochodów,
3) wzrost cen energii,
4) wysoka inflacja,
5) wzrost wydatków na obsługę długu.
W Bydgoszczy w latach 2019-2022 nastąpił wzrost wydatków m.in. w obszarach:
1) oświata +58.375.909 zł
2) komunikacja publiczna +48.457.058 zł
3) energia i media +40.832.254 zł
4) koszt finansowania (odsetki) +26.611.650 zł
Ograniczenie dochodów samorządów nastąpiło zwłaszcza poprzez zmniejszenie wpływów z PIT. Przekazywane samorządom jednorazowe rekompensaty nie stabilizują dochodów z PIT. Subwencje przekazywane w 2021 i 2022 roku nie niwelują strat samorządów.
Dla Bydgoszczy ubytek dochodów z PIT w latach 2019-2023 pomniejszony o sumę rekompensat wyniesie – 436.492.418,74 zł.
Trudna sytuacja finansowa spowoduje, że samorządy będą zmuszone do podejmowania niekorzystnych dla mieszkańców decyzji, takich jak: podwyżki podatków i opłat lokalnych, ograniczenie inwestycji, ograniczenie wzrostu wynagrodzeń pracowników samorządowych, gaszenie oświetlenia ulicznego, ograniczanie komunikacji publicznej, zamykanie basenów, obniżanie temperatury w DPS, szkołach, przedszkolach i żłobkach.
W związku z powyższym Prezydent Bydgoszczy zaapelował o pilne podjęcie działań gwarantujących samorządom odbudowanie płynności finansowej.
Wojewoda Kujawsko-Pomorski Mikołaj Bogdanowicz zwrócił uwagę, że w 2021 r. nadwyżka operacyjna Bydgoszczy wraz z rekompensatą wyniosła 316 mln zł. Jeżeli chodzi o pierwsze półrocze 2022 r., cały czas widać dobrą kondycją samorządów. Wyniki drugiego półrocza 2022 r. wiążą się z obawami samorządów wynikającymi z wydarzeń, które miały wpływ na obecną sytuację:
– 5 fal pandemii Covid-19.
– atak zbrojny Rosji na Ukrainę,
– kryzys energetyczny,
– wzrost cen gazu, węgla,
– globalna inflacja,
– polityka klimatyczna Unii Europejskiej,
– blokada wypłat Polsce pieniędzy z KPO przez Unię Europejską,
– brak wsparcia finansowego dla Polski ze środków Unii Europejskiej w związku z największą migracją w Europie od II wojny światowej.
Wojewoda zapewnił, że rząd reaguje na obecną sytuację i samorządy otrzymają dodatkowe 13,7 mld zł wsparcia, na podstawie ustawy z dnia 15 września 2022 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw. Każda gmina otrzyma co najmniej 2,9 mln zł, powiaty 6,1 mln zł, a województwa 32,7 mln zł.
